Les revues stratégiques, dont la pratique est systématisée depuis 2017, figurent parmi les outils à la disposition du Secrétariat général de l’ONU et du Conseil de sécurité pour évaluer les priorités des opérations de paix (OP) des Nations unies ainsi que les stratégies mises en œuvre par celles-ci. Leur objectif est de conduire à une éventuelle réorientation des objectifs de la mission mandatée ainsi que de sa composition. Ces revues interviennent à différents moments du cycle de vie d’une mission et poursuivent des objectifs politiques variables. Il peut s’agir de résoudre une situation donnée, notamment d’évaluer l’impact d’un changement des conditions sécuritaires ou des processus politiques sur les stratégies d’une mission. Le Conseil de sécurité peut également demander une revue en vue d’identifier des pistes de compromis lors des négociations relatives au mandat, afin d’ajuster les attentes divergentes des parties prenantes quant aux priorités ou à l’empreinte d’une mission. Concilier les intérêts souvent divergents des parties prenantes, garantir leur adhésion au processus, reste le plus grand défi des revues stratégiques et davantage, le gage de leur pertinence. De quelle manière ces différentes parties prenantes, sur le terrain (membres de la mission, représentants de l’État hôte, communautés locales, sociétés civiles, etc.) et les protagonistes institutionnels à New-York, sont-ils associés à ce processus des revues ? Quelles parties prenantes détiennent dans les faits la plus grande influence sur les recommandations finales et sur leur mise en œuvre ? Comment améliorer les modalités de participation des parties prenantes locales et des partenaires régionaux ciblés par les revues, afin de renforcer leur adhésion au processus, et en définitive, l’impact des revues ? Telles sont quelques une des interrogations auxquelles la présente note propose de donner quelques éléments de réponse.
Cette note a été réalisée grâce au soutien de la Direction générale des relations internationales et de la stratégie du Ministère des Armées français.
Les revues stratégiques des opérations de paix : enjeux et perspectives d’un processus perfectible
